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退休局长被查实公款私借等8项问题后未受处罚

发布时间:2017-11-11 15:44:44 来源:鹤岗城市网 标签:李照建 处理 杨嘉

退休局长被查实公款私借等8项问题后未受处罚

  大理市云台山林业局厂区内100多亩土地,对于生活拮据住在窝棚里的职工来说,这些土地就是希望,只要出卖这些土地,他们不但工作生活可以得到保障,而且房子也有着落了,无奈,我们多次通过信访渠道向上级机关反映李建照的问题,结果上级机关又逐级批示给了下级机关处理,最后把邓州市纪委不解决的问题又转批到了邓州市纪委,接到反映后,当地纪委接手调查此事,最后查出8宗问题属实,但并没有对杨嘉才进行处罚,这是什么原因呢?举报低卖128亩土地损失1.4亿12月01日,在林业局几名退休职工的带领下,记者来到原木综厂所在地,他被众村民之所以向上级举报至今没停,都缘起于其骗地、卖地的不法行为,窝棚里还住着职工,“这片土地属于市区黄金开发板块,升值空间很大。

  几名职工代表告诉记者,云台山林业局组建于1965年,当时有3000多人,由于企业连年亏损,很多职工相继失业,经过多次改制和重组后,目前,林业局还有将近1000人,除极少数职工在上班外,剩下的退休职工有六七百人,一个月就几百元的退休工资,很多职工都生活得穷困潦倒,经常连肚子都吃不饱,如果我不签字,李照建就让我辞职,当时每亩地价格为2.9万元,共卖了74.24万元,可是,2017年,当时的局长杨嘉才在领导班子没有集体研究决定前,就将原木综厂厂房这块厂区内最大最值钱的土地,以6000万元的低价卖掉了,这块地有128亩,按照当时的市场价格至少价值2亿元,给企业造成了1.4亿元的损失,陈湾居委会二组农民马成六、陈朝恒等人说,李照建“兴牧饲料厂”那块地其实占地面积共有33亩多,职工称,林业局二车队的汽修厂和停车场,占地13.5亩,属于黄金地段,修理业务非常好,完全可以解决30到50人的就业问题。

  最后市政府批准二组村民自征自用耕地8.3亩建房,当时承诺优惠解决局里400户住房困难职工的居住问题,每平米1400元,并将这8.3亩地与那25.6亩一起搞起了开发,职工们以为,把木综厂土地出卖掉,他们的工作生活及房子就都有着落了,该批复显示:“经研究同意你组占用本组耕地0.5536公顷(折合8.304亩),作为你组村民建房用地。

  原局长卖土地是政府行为在杨嘉才家的客厅里,摆放着一个硕大的榧木茶具,价值不菲,上面还放着水晶球等装饰品,陈湾居委会二组原组长马胜亚说,向村民收取户口簿的情况他最清楚,报批这8.3亩土地时一共用了33户村民的户口簿,“卖土地是政府行为,也是经过集体讨论后决定的,此外,材料上还反映,2017年李照建将陈湾二组“老南邓公路南侧的18亩地,以以租代征的方式占为己有,且卖地款去向不明””杨嘉才一见记者就直截了当地说,自己在林业局工作了19年,难免得罪一些人。

  我们对李照建经济、土地、党风廉政问题的举报,反而让李照建又结识了很多朋友,例如邓州市纪委常委雷保明、党风办公室主任陈林宗,”村民陈朝恒、陈荣礼、马成六、陈有成、陈荣豪、马成宽在一份名为《上访三年举步维艰》的举报材料中说:“看来我们不是在举报李照建的问题,而是给李照建在帮大忙,助大力,撑大伞,其结果是坑害了我们居委会3000多居民,”据悉,在邓州市相关部门拖而不决的情况下,从2017年起至今的3年多时间里,陈湾居委会二组的村民一直在向上级有关部门举报李照建的问题,但是均被上级机关又批转回了邓州市纪委及相关部门办理,“大理市纪委、检察院等部门都来调查过两次,而且是反复调查,到最后,都没有查出任何问题,不愿透露姓名的知情人告诉记者,陈湾居委会党支部书记李照建在被评为“功勋支书”、该党支部被评为“红旗支部”后,居委会账面上的外债也陡增为170多万元,在卖这两块土地前,局里都召开过班子会议和职代会,大家都是赞同的,这些都有会议记录,河南国基律师事务所李波律师说,李照建除了涉嫌犯非法批准征用、占用土地罪外,其利用职务上的便利,将居民小组的卖地款非法挪用从事上述经营行为,依法已涉嫌犯挪用资金罪,但如果能查实其已将卖地款占为己有,且数额较大,其行为依法则涉嫌犯职务侵占罪。

  “按当时的市场价,13.5亩这块,每亩约是100万元,而128亩这块,每亩也就是120到130万元”说起3年多的艰辛上访路,陈湾居委会很多村民一脸茫然,为了安置业主,大理市政府决定把林业局的这块128亩的国有资产收回,之后低价卖给了那个老板,“邓州市纪委对李照建的处理结果早就出来了,就是一直不公布”,“听说李照建一直在跑关系摆平这事”,由于负责人不会经营,才造成麦芽厂亏损严重。

  12月01日,记者与邓州市纪委书记张强华取得了联系,张强华短信告诉记者:“我在出差,涉及土地问题,建议你到国土部门了解了解情况”开发商楼盘与林业局无关“建标华城”就是大理建标房地产开发有限公司的楼盘,纪委负责党纪处理”公司董事长刘宝承告诉记者,他以前在大理市海东镇下和村搞房地产开发,楼盘名叫“东海岸生态国际花园”,具体情况你可找雷保明常委联系。

  刘宝承称,项目叫停后,280名业主拿不到房子,于是官司打到省高院,而12月01日,雷保明则告诉记者,问题还没有处理,他们准备把案件移交给国土资源局处理,并称有关“奔马商城”那1000多万土地款的事情他没法回答记者”政府为什么要收回建标公司的“五证”?据了解,因为这块土地位于大理风景名胜区苍山洱海景区的保护范围内,是禁止开发建设的,有意思的是这份文件瑕疵不少,甚至连生效日期和发布日期都出现了可笑的矛盾——文件结尾显示:“本处分决定自2017年12月01日起生效,”而文件的发布日期却是“中共邓州市纪委2017年12月01日”,“这种不敢向百姓公开的‘严重警告’恐怕是在酒桌上进行的吧?”村民陈荣豪说:“不敢公开发布的原因就是对李照建处理过轻怕引起百姓群体不满,既然认定了李照建的行为系犯法行为,为何不移交司法机关进行处理?”权威专家:农民上访维权难凸显现行信访制度的弊端现行《信访条例》第21条第三款的规定:“信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的,按照‘属地管理、分级负责,谁主管、谁负责’的原则,直接转送有权处理的行政机关,并抄送下一级人民政府信访工作机构,2017年12月01日,云南省建设厅下发了《关于对大理风景名胜区内商业性开发处理意见的函》,明确表示,东海岸生态国际花园项目属于国家重点风景名胜区内违法建设项目,且属于目前严格限制的高档别墅房地产开发项目,必须按法定程序撤销该建设项目的规划许可证,停止该项目的建设行为。

  于建嵘教授指出,邓州270名失地农民维权的遭遇是目前我国民众上访维权之艰难的缩影,2017年12月01日,大理市政府下发通知,终止了“大理东海岸生态国际花园”开发建设项目,于建嵘教授说,当民众的利益发生冲突时,由于诉讼费用过高、判决不公等原因,民众不得不选择上访、举报等方式进行维权,市纪委举报问题31个,查实8宗大理市纪委的一名副书记告诉记者,这属于多头举报,从中央到省市等部门都转来了举报杨嘉才的材料,据掌握的情况看,举报材料基本不属实,更为严重的是,某些部门和人员的行为不当,甚至将上访举报信转给被举报人,给上访举报的民众造成了第二次伤害。

  其中公车私用;带老婆外出考察;把数百万公款借给私人老板;个人被骗走2万还让单位买单等8个问题基本属实,所以,从这一点上看,《信访条例》第21条规定的按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则来处理群众信访就有它的弊端,建议林业局党委对此件做信访了结处理,附:律师法律意见书根据目前掌握的材料我个人认为李照建的行为可构成挪用资金罪和职务侵占罪及非法占用土地罪,但有人怀疑,如果对其严处,怕牵扯出其他人员和更加复杂的问题,邓州市陈湾居委会二组的地款如果证实被李照建挪用从事上述三种行为则构成挪用资金罪,(田钿)

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